三門峽市人民政府市長 安偉

市長安偉作政府工作報(bào)告 本報(bào)記者 孫猛 攝

 

各位代表：

 

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

 

　　一、2018年工作回顧

 

　　2018年，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，圍繞建設(shè)省際區(qū)域中心城市這一目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，圓滿完成市七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值完成1528.1億元，同比增長8%，人均生產(chǎn)總值10169美元；財(cái)政一般公共預(yù)算收入120.2億元，增長11.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長10.5%，高于全省2.4個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長10.7%，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總值增長38.9%，高于全省33.6個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長18.2%，高于全省15.3個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，全市生產(chǎn)總值增長8.4%，增速居全省第6位；財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長22.9%，居全省第3位；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%，居全省第4位；固定資產(chǎn)投資增長8.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長10.9%，居全省第4位，進(jìn)出口總值增長32%，居全省第4位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第一方陣。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出了高質(zhì)量發(fā)展的新步伐，交出了一份逆勢前行、強(qiáng)勁發(fā)展的年度答卷!主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

 

　　——經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)同步、三個(gè)高于”。生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和居民收入增速分別高于全省0.4個(gè)、0.6個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。居民收入與生產(chǎn)總值同步增長，居民人均可支配收入增長9%，增速高于生產(chǎn)總值1個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，PM2.5年累計(jì)平均濃度完成省定目標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到212天，優(yōu)良率63.3%，是全省唯一一個(gè)超額完成目標(biāo)任務(wù)的省轄市。社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，累計(jì)完成民生財(cái)政支出179.3億元，增長13.7%，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的73.5%，新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位4320個(gè)，職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大專新招生2100名，市婦女兒童醫(yī)院主體完工，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)全面進(jìn)步。

 

　　——重大攻堅(jiān)成效顯著。易地扶貧搬遷提前兩年完成“十三五”搬遷任務(wù)，全國現(xiàn)場會到我市觀摩，全省現(xiàn)場會在我市召開。金融扶貧“三項(xiàng)機(jī)制”在國務(wù)院第五次大督查中作為全國唯一的金融扶貧典型案例受到通報(bào)表彰。黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)全面完成，小秦嶺自然保護(hù)區(qū)在“綠盾2018”國家專項(xiàng)檢查行動中受到充分肯定。全面開展黃河河道專項(xiàng)清理整頓，基本解決了困擾黃河河道幾十年的“老大難”問題。投資集團(tuán)融資能力持續(xù)提升，信用評級達(dá)到AA+，全年直接投資44.7億元，帶動全社會投資365.6億元。

 

　　——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破。速達(dá)10萬輛純電動汽車項(xiàng)目通過工信部技術(shù)審查，成為全國第11家、河南省首家獲得“雙認(rèn)證”資質(zhì)的企業(yè)，量產(chǎn)首車正式下線，實(shí)現(xiàn)全省本土品牌基本乘用轎車和純電動汽車“雙突破”。金城冶金項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為全國冶金行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。國道310南移項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度“雙過半”；蒙華鐵路營運(yùn)中心順利落戶三門峽，將有力促進(jìn)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，打造全國重要物流基地。同人鋁業(yè)與寶武集團(tuán)簽訂合資合作協(xié)議，鋁工業(yè)向中高端延伸邁出關(guān)鍵步伐。新爭取的全國第二家進(jìn)口銅精礦檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)基本建成，將建起“家門口的海外原料基地”。高陽山大健康產(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)。新型智慧城市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”走在全省前列、“12345”便民服務(wù)熱線運(yùn)行模式全省推廣，受到中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和鼓勵(lì)！

 

　　——重大活動圓滿成功。第二十四屆黃河文化旅游節(jié)簽約經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目85個(gè)，總投資465.4億元，會展經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)持續(xù)放大。成功舉辦第十二屆中國攝影藝術(shù)節(jié)，參展攝影家、觀展人數(shù)、網(wǎng)上點(diǎn)擊量均創(chuàng)歷屆之最，我市被授予“中國攝影之鄉(xiāng)”稱號。在此基礎(chǔ)上，乘勝追擊、擴(kuò)大戰(zhàn)果，成功爭取中國攝影藝術(shù)節(jié)第十三至十七屆落戶，并與中攝協(xié)開展全面深度合作，在三門峽謀劃建設(shè)集“產(chǎn)學(xué)研游展”為一體的中國攝影文化城，打造全國攝影藝術(shù)文化高地。“魅力中國城”活動效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，被評為首批全國生態(tài)旅游勝地，天鵝湖濕地公園上榜“年度魅力生態(tài)景區(qū)”，陜州地坑院上榜“年度魅力鄉(xiāng)村旅游目的地”。

 

　　一年來，我們主要抓了以下工作：

 

　　（一）集中力量克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)和重大發(fā)展機(jī)遇，動員全市力量，采取超常規(guī)舉措，持續(xù)向縱深推進(jìn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為底線工程，出臺專項(xiàng)方案，化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全市綜合債務(wù)率和債務(wù)規(guī)模穩(wěn)定在全省中低水平。健全金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防機(jī)制，開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，一批問題企業(yè)、問題項(xiàng)目、問題樓盤得到有效處置，守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，非洲豬瘟實(shí)現(xiàn)疫情零發(fā)生。扎實(shí)開展精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，聚焦深度貧困，打好產(chǎn)業(yè)扶貧等“五大硬仗”，實(shí)施健康扶貧等“七大行動”，實(shí)現(xiàn)53733人脫貧，103個(gè)貧困村穩(wěn)定退出，全市貧困發(fā)生率由2017年底的5.46%下降到2018年底的2.22%。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治。積極實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，強(qiáng)化“六控”推進(jìn)源頭預(yù)防、調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”加強(qiáng)綜合治理、精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施重點(diǎn)管控，空氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)兩年位居全省前列。深入推行河、湖長制，扎實(shí)開展河道采砂綜合治理、黑臭水體殲滅戰(zhàn)，全面啟動“四水同治”和國土綠化行動，環(huán)境承載力持續(xù)提升。

 

　　（二）著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作為全局工作的首要任務(wù)，及時(shí)分析研判，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，解決突出問題，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。著力擴(kuò)投資。18個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資121.5億元，占年度目標(biāo)的107%；221個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資720億元，占年度目標(biāo)的125%，中金二期等46個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)。加快“去降補(bǔ)”�；�解過剩煤炭產(chǎn)能192萬噸，房地產(chǎn)去庫存周期保持在8個(gè)月，出臺8個(gè)方面58條降成本措施，新增電力直接交易用戶220戶，累計(jì)降低用電成本9227萬元。突出抓保障。深入開展“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”活動，突出抓好100家重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，深化“四項(xiàng)對接”，破解瓶頸制約。積極組織銀企對接，117個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，授信額度443.7億元。持續(xù)強(qiáng)載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)邁出新步伐，三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升二星級，湖濱區(qū)特色商業(yè)區(qū)晉升二星級，市商務(wù)中心區(qū)、澠池縣、陜州區(qū)特色商業(yè)區(qū)晉升一星級，帶動作用不斷增強(qiáng)。

 

　　（三）持續(xù)打好“四張牌”，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把打好“四張牌”作為落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措和抓手。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，實(shí)施3000萬元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目111個(gè)，完成投資250億元，寶鑫電子等28個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)“三大改造”，入庫項(xiàng)目160個(gè)，建成開祥化工、駿通車輛、戴卡輪轂等一批綠色工廠、智能工廠和智能車間。推動服務(wù)業(yè)提檔升級，天鵝湖國家級旅游度假區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雙龍灣旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，大一物流實(shí)現(xiàn)我市A級物流企業(yè)零突破，跨境電商交易額突破50億元，同比增長50%。推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，陜州區(qū)成功創(chuàng)建國家級農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，二仙坡果業(yè)榮獲國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號，實(shí)現(xiàn)全市零突破。新認(rèn)定省級示范性產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10家，新發(fā)展家庭農(nóng)場30個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更加完善。涉農(nóng)電商交易額突破50億元。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4.1%，繼續(xù)保持全省第一位。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。激活科技創(chuàng)新第一動力，國家級高新區(qū)創(chuàng)建通過科技部現(xiàn)場驗(yàn)收，新增高新技術(shù)企業(yè)26家，實(shí)現(xiàn)歷史最快增長，新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心24家，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。多層次資本市場建設(shè)高效推進(jìn)，新增區(qū)域性股權(quán)市場掛牌企業(yè)134家。落實(shí)人才引進(jìn)“1+8”系列政策，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）52個(gè)，扶持人才項(xiàng)目38個(gè)，總投資15億元。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化�！栋倌赆藕�—三門峽2057遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略》編制完成，百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，中心城區(qū)新增供熱面積170萬平方米，廟底溝遺址公園基本建成，甘棠路大橋通車在即，城市綜合承載力持續(xù)提升。加快縣（市）城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目328個(gè)，總投資550億元，縣（市）城區(qū)面貌明顯改觀。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”108個(gè)，“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，“五美庭院”10732個(gè)。農(nóng)村“廁所革命”、“大棚房”專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。三淅高速靈寶段具備通車條件，黃河公鐵兩用橋、澠垣高速項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，交通樞紐地位更加牢固。大石澗水庫主體完成，張家坡水庫、池蘆水庫基本建成，完成農(nóng)村危房改造2616戶，新改建農(nóng)村公路487公里，解決26.6萬農(nóng)村居民飲水安全問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

 

　�。ㄋ模├^續(xù)深化改革開放，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力。充分用好改革開放“關(guān)鍵一招”，聚合改革正能量，拓展開放新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面打響國企改革“總攻戰(zhàn)”，提前3個(gè)月完成省定52家“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)，被省政府評為國企改革攻堅(jiān)先進(jìn)市。“放管服”改革深入推進(jìn)，897項(xiàng)事項(xiàng)列入“最多跑一次”清單，969項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，累計(jì)網(wǎng)上辦件28.5萬件，群眾滿意率達(dá)到99.8%。新型智慧城市框架基本建立，“兩平臺、三中心、十應(yīng)用”建成運(yùn)行。農(nóng)村土地確權(quán)頒證完成，集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革全面啟動。政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成，財(cái)稅、鹽業(yè)、投融資、社會信用、電力體制等改革穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)擴(kuò)大開放合作。圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展對口招商，全年簽約項(xiàng)目136個(gè)，總投資884.7億元，其中10億元以上項(xiàng)目25個(gè)。在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上簽約26.5億元，居全省第1位。加強(qiáng)與西安市對接，在科技、教育、醫(yī)療、人才等10個(gè)領(lǐng)域深入合作。

 

　　（五）堅(jiān)持以人為本，讓人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)擴(kuò)大投入，抓好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和滿意度。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.5億元，帶動就業(yè)1.04萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.74萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.77%。兜牢民生保障底線。退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)增長，困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)保、困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全面落實(shí)，全民參保計(jì)劃、健康養(yǎng)老“十百千”示范項(xiàng)目等扎實(shí)推進(jìn)，48個(gè)棚改項(xiàng)目全部開工，社會保障體系更加完善。加快發(fā)展民生事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，成功引進(jìn)東方劍橋等優(yōu)質(zhì)教育資源，完成新改擴(kuò)建中小學(xué)35所、幼兒園19所，6個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收，職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)全面啟動。加快“健康三門峽”建設(shè)，黃河醫(yī)院商務(wù)中心區(qū)分院主體封頂，與北京301醫(yī)院初步達(dá)成共建華中消化病醫(yī)院協(xié)議，市中心醫(yī)院綜合實(shí)力跨入全省第一梯隊(duì)，區(qū)域醫(yī)療水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全面啟動“仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年”紀(jì)念活動，市博物館晉升國家二級館，《大山的兒子》作為河南省唯一代表劇目進(jìn)京展演。積極創(chuàng)新社會治理。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極預(yù)防和化解社會矛盾，安全生產(chǎn)、食品安全和信訪形勢平穩(wěn)，全市公眾安全感居全省第1位，社會大局和諧穩(wěn)定。

 

　　在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們狠抓政府自身建設(shè)，始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在政治上思想上工作上與上級全面對標(biāo)對表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院，省委、省政府和市委的各項(xiàng)重大決策部署，確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨中央要求步調(diào)一致。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展中央、省委巡視反饋問題整改，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表建議152件、政協(xié)提案265件。加強(qiáng)國防教育、國防后備力量和人民防空建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，駐三門峽解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役人員、民兵為地方發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，雙擁工作持續(xù)深化。統(tǒng)計(jì)、外僑、民族宗教、對臺、史志、氣象、防震減災(zāi)、無線電、黃河河務(wù)、婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善等工作取得新成績。

 

　　過去的一年，面對挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們以堅(jiān)如磐石的決心和毅力，在克難攻堅(jiān)中鏗鏘前行，在實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的新征程中書寫了三門峽的新篇章。在實(shí)踐中我們深切體會到：第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握全局。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是統(tǒng)籌力量、集思廣益、科學(xué)謀劃的最有效制度安排。我們深入落實(shí)中央、省委和市委決策部署，一方面“強(qiáng)身健體”，大力發(fā)展有特色的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高山農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)“三地五中心”建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和區(qū)域核心競爭力；另一方面“凝神聚力”，關(guān)注百姓需求，認(rèn)真解決“七大難”等民生問題，群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升，不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，全市呈現(xiàn)出心齊氣足、奮發(fā)向上的新氣象。第二，必須迎難而上，搶抓機(jī)遇。面對轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的繁重任務(wù)和區(qū)域競爭更加激烈的嚴(yán)峻形勢，危險(xiǎn)與機(jī)遇相伴共生，我們始終保持清醒堅(jiān)定，保持定力耐力，敢于虎口拔牙、事不避難，擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)，堅(jiān)忍不拔，久久為功，促成了速達(dá)電動汽車、寶武鋁業(yè)、金城冶煉、310國道改線、蒙華鐵路營運(yùn)中心、銅精礦國檢試驗(yàn)區(qū)等一批具有戰(zhàn)略支撐意義的重大項(xiàng)目落地，拓展了發(fā)展的新空間，培育了發(fā)展的新動能。第三，必須解放思想，勇于創(chuàng)新。我們主動順應(yīng)IT向DT轉(zhuǎn)變的時(shí)代變革，積極適應(yīng)發(fā)展競爭越來越“人才化、年輕化”的新趨勢，解放思想，超前謀劃啟動了新型智慧城市建設(shè)和職業(yè)教育園區(qū)發(fā)展，闖出了政府管理創(chuàng)新和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，加快了新型工業(yè)化城市、高成長服務(wù)業(yè)先進(jìn)市、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大市建設(shè)步伐。第四，必須團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，聚力聚勢。團(tuán)結(jié)是黏合劑，團(tuán)結(jié)是催化劑，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。近幾年我市出現(xiàn)的發(fā)展好局面、發(fā)展好勢頭，得益于全市上下齊心協(xié)力，得益于廣大干群眾志成城。眾人劃槳開大船。只要我們一如既往和衷共濟(jì)、聚心聚神、聚力聚勢，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)揮一切積極有利因素，就一定能夠克服前進(jìn)中的一切困難，戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，鞏固發(fā)展好形勢，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

 

　　各位代表！過去一年取得的成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民凝心聚力，埋頭苦干的結(jié)果，是各級各部門盡職盡責(zé)，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各行各業(yè)的勞動者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派和人民團(tuán)體，向駐三門峽解放軍、武警官兵、公安民警，向在三門峽投資創(chuàng)業(yè)以及關(guān)心支持三門峽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

 

　　思危方能居安。我們清醒認(rèn)識到，我市發(fā)展不平衡不充分問題還比較突出，工作還存在不少挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。增長方式粗放、結(jié)構(gòu)矛盾突出、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的狀況尚未根本改變，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式依然發(fā)育不足，發(fā)展新動能活力不夠，推動高質(zhì)量發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。二是部分企業(yè)經(jīng)營困難。經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場需求增長放緩，企業(yè)融資困難加劇，綜合成本上漲較快，部分企業(yè)經(jīng)營困難，利潤下滑較多。三是民生領(lǐng)域仍有短板。城市建設(shè)方面欠賬較多，新老城區(qū)發(fā)展不平衡的問題比較突出，棚戶區(qū)改造任務(wù)繁重，“七大難”解決的標(biāo)準(zhǔn)不高，安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域依然存在薄弱環(huán)節(jié)，社會風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些公務(wù)人員綜合素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)代要求，“四風(fēng)”問題仍然存在。對此，我們一定高度重視，切實(shí)解決，決不辜負(fù)人民重托。

 

　　二、2019年工作主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

 

　　2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年政府工作要認(rèn)真落實(shí)市委七屆七次全會要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆八次全會部署和省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研指導(dǎo)三門峽時(shí)的講話要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，聚焦高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市，打造“五彩三門峽”、建設(shè)“三地五中心”，發(fā)力“三次創(chuàng)業(yè)”，加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，深化“五個(gè)努力”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

 

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%至8%，努力在工作中取得更好的成果；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，全員勞動生產(chǎn)率增長7%，一般公共預(yù)算收入增長9%，稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到72%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.3%；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)以上；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成省下達(dá)目標(biāo)；進(jìn)出口保持平穩(wěn)增長；居民人均可支配收入增長8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以內(nèi)。

 

　　根據(jù)總體要求和發(fā)展目標(biāo)，我們把推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長作為全局工作的首要任務(wù)，確定了“1291”工作思路，即緊緊圍繞高質(zhì)量建設(shè)省際區(qū)域中心城市這一定位，加快城市和產(chǎn)業(yè)兩大轉(zhuǎn)型，聚焦九項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全省第一方陣。重點(diǎn)抓好以下工作：

 

　�。ㄒ唬┚劢狗�(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，鞏固穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)好“八字方針”，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

　　保持工業(yè)穩(wěn)定增長。緊緊穩(wěn)住工業(yè)這個(gè)“定盤星”，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測分析，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)工業(yè)的重要抓手，大力實(shí)施“三大改造”，扎實(shí)開展智能制造引領(lǐng)、重點(diǎn)技術(shù)攻堅(jiān)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)培育四大行動，重點(diǎn)支持主營業(yè)務(wù)收入20億元以上大型制造業(yè)企業(yè)、1億元以上高成長制造業(yè)企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)寶武鋁業(yè)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

 

　　全面實(shí)施“十大工程”。圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增活力，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、國土綠化與“四水同治”、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)接合部整治、優(yōu)化營商環(huán)境、工業(yè)“三大改造”與盤活企業(yè)存量、職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)、金融創(chuàng)新、點(diǎn)亮天鵝城、交通建設(shè)等“十大工程”，集中精力，重點(diǎn)攻堅(jiān)，確保45個(gè)重大項(xiàng)目完成年度投資230億元，以重大工程的落地見效促進(jìn)2019年各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

 

　　加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持把開放招商作為動力之源，積極對接省“六大項(xiàng)目庫”，深入推進(jìn)全鏈條、集群化招商，用好“專人專班”工作機(jī)制，著力在高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群招商上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把抓好重大項(xiàng)目作為落實(shí)“十大工程”的具體抓手，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、督導(dǎo)考核、月度協(xié)調(diào)等推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好總投資1809億元的215個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保年度完成投資620億元以上。

 

　　突出抓好優(yōu)化營商環(huán)境。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、創(chuàng)新力、競爭力，要以打造全省先進(jìn)和中西部地區(qū)營商環(huán)境一流城市為目標(biāo)，全面開展“優(yōu)化營商環(huán)境工作年”活動，聚焦?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)，努力推動政務(wù)服務(wù)、企業(yè)創(chuàng)辦、不動產(chǎn)登記、納稅便利度、跨境貿(mào)易等指標(biāo)達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)水平，讓一流營商環(huán)境成為我市的新標(biāo)識。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，積極落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，大力支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，探索建立非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建立市級領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)民營企業(yè)制度，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家放手發(fā)展、放心發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，培育壯大民營企業(yè)家隊(duì)伍，推動民營經(jīng)濟(jì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，加快形成“中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地”的新局面。

 

　�。ǘ�）聚焦打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，突破全面建成小康社會的重大關(guān)口。把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局突出位置，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役，確保再戰(zhàn)再捷，交出歷史新答卷。

 

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。進(jìn)一步提高政治站位，盡銳出戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策，全力支持盧氏縣高質(zhì)量脫貧摘帽，完成全市2.55萬人脫貧、181個(gè)貧困村退出任務(wù)。提高脫貧質(zhì)量。聚焦“兩不愁，三保障”，繼續(xù)打好“五大硬仗”、開展“七大行動”、實(shí)施“四大工程”，鞏固“百千萬”工程成效，拓展優(yōu)化金融扶貧“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展。聚焦特殊貧困群體。積極探索政府投入、“三變”籌資、社會捐贈等籌資渠道，對五類特殊貧困群體實(shí)施集中供養(yǎng)、集中治療、妥善安置，保證他們生存有保障、生活有尊嚴(yán)。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶管理。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)配套和就業(yè)安置，全面推進(jìn)易地扶貧搬遷美好生活“5個(gè)新”專項(xiàng)活動，深入實(shí)施公共服務(wù)“5個(gè)有”覆蓋工程，從根本上解決搬遷貧困人口的穩(wěn)定脫貧和持續(xù)發(fā)展問題。切實(shí)搞好統(tǒng)籌推進(jìn)。加大智志雙扶力度，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。抓好防止貧困人口返貧工作。加大對非貧困縣、非貧困村和非貧困人口的政策支持力度，統(tǒng)籌做好貧困“邊緣戶”的幫扶工作。

 

　　持之以恒抓好污染防治。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扭住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，以環(huán)境質(zhì)量的明顯改善回應(yīng)人民群眾的熱切期盼。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染物，加快產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、國土四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)抓好“六控”，突出治理“兩散”，著力解決好結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性污染問題，努力讓老百姓享受更多的藍(lán)天白云好空氣。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)做好城市“水文章”，加大水源地保護(hù)和水源涵養(yǎng)力度，“一河一策”精準(zhǔn)治污，多管齊下推進(jìn)減量排放、截污納管、面源控制、生態(tài)凈化，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，還老百姓水清岸綠、魚翔淺底的景象。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化土壤環(huán)境安全管控，扎實(shí)做好土壤污染防治、工業(yè)固廢安全利用等工作，推進(jìn)受污染耕地的安全利用和治理修復(fù)，努力守護(hù)一方凈土。推進(jìn)生態(tài)擴(kuò)容。高標(biāo)準(zhǔn)開展國土綠化，完成植樹造林32.1萬畝，森林撫育52.6萬畝，廊道綠化4.5萬畝，礦山修復(fù)6800畝，打造國土綠化、美化先進(jìn)市和樣板市。

 

　　穩(wěn)妥防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，解決突出問題，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)管住，把底線守住。防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持化解存量與嚴(yán)控增量并重，依法規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決遏制變相舉債和隱性負(fù)債，確保政府債務(wù)安全可控。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完善金融監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查管控，綜合施策降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，妥善化解企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)市場化“債轉(zhuǎn)股”，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健有序發(fā)展。

 

　�。ㄈ�）聚焦轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能。緊緊圍繞打造“三地五中心”，培育區(qū)域核心競爭力，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，超前謀劃布局一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和示范工程，備足高質(zhì)量發(fā)展后勁。

 

　　培育壯大高端制造產(chǎn)業(yè)基地。打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。全力支持速達(dá)公司生產(chǎn)經(jīng)營，確保全年產(chǎn)量不低于2萬輛，積極引進(jìn)電池、電機(jī)等上下游配套企業(yè)，著力打造以純電動汽車為主導(dǎo)的研發(fā)生產(chǎn)基地、配套加工基地，扎實(shí)推進(jìn)千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。打造鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。以新材料為引領(lǐng)，積極引進(jìn)汽車輕量化、航空鋁材、汽車輪轂等高端鋁加工項(xiàng)目，持續(xù)深化與寶武集團(tuán)、錦江集團(tuán)等合作，加快推進(jìn)寶武鋁業(yè)鋁合金鑄造、東方希望鍛造輪轂、駿通公司鋁合金專用車等項(xiàng)目，努力打造中高端鋁產(chǎn)品生產(chǎn)基地。打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。依托全省少有的義馬、陜州兩大專業(yè)化工園區(qū)優(yōu)勢，加快引進(jìn)一批醫(yī)藥中間體、化工新材料、高端煤化工等前沿化工項(xiàng)目，努力建設(shè)全省最大的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造銅精深加工產(chǎn)業(yè)集群。依托黃金冶煉伴生50萬噸金屬銅的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大電解銅箔、壓延銅箔等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國最大的動力電池專用銅箔生產(chǎn)基地，打造“中國銅箔谷”。大力發(fā)展電力電子、國防軍工、航空航天、汽車船舶等領(lǐng)域銅精深加工產(chǎn)品，把銅產(chǎn)業(yè)培育成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極。

 

　　加快提升培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。打造旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞白天鵝這一獨(dú)特資源，依托天鵝湖國家城市濕地公園，加快創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，以文化主題公園為載體，啟動建設(shè)愛情主題小鎮(zhèn)和規(guī)劃建設(shè)中國攝影文化城，打造特色旅游新的引爆點(diǎn)，持續(xù)擦亮“天鵝之城”城市名片�？茖W(xué)編制大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好高陽山溫泉度假區(qū)、函谷關(guān)歷史文化旅游示范區(qū)、湯河溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國新興的康養(yǎng)旅游目的地。打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我市綜合交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以蒙華鐵路三陽站建設(shè)為重點(diǎn)，以保稅物流和功能性口岸建設(shè)為抓手，積極構(gòu)建大宗商品、電商、冷鏈、快遞等物流體系，力爭鋁、蘋果等部分大宗商品成為全國價(jià)格采集點(diǎn)，重點(diǎn)抓好中歐大宗商品物流園、豫西煤炭儲配物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，全年新增3A級以上物流企業(yè)3家以上，加快建設(shè)集公鐵聯(lián)運(yùn)為特色的陸路物流港。打造黃金珠寶加工交易集群。支持中金集團(tuán)金銀制品加工交易項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大金銀制品生產(chǎn)規(guī)模，推動黃金產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造延伸擴(kuò)展，打造以設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的黃金珠寶全產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　�。ㄋ模┚劢剐滦统擎�(zhèn)化，加快百城建設(shè)提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建，提升省際區(qū)域中心城市輻射力帶動力。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高城市綜合承載力、輻射力，迅速提升首位度、宜居度，建設(shè)“疏密有度、高低有序、錯(cuò)落有致、顯山露水”的宜居宜業(yè)之城，讓居民生活更便捷、更舒適。

 

　　高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)。落實(shí)“多規(guī)合一”要求，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快國道310南移、職業(yè)教育園區(qū)等重大工程建設(shè)，啟動國道209、310城區(qū)段和高鐵南站提升改造工程，完成黃河路等11條城市道路新改建任務(wù)，加快推進(jìn)中心城區(qū)“斷頭路”打通、污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)承載能力。啟動老舊城區(qū)改造工作，堅(jiān)持“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”，宜改則改，宜搬則搬，增加服務(wù)功能，留住城市記憶，年內(nèi)完成項(xiàng)目總體規(guī)劃及國家專項(xiàng)債申報(bào)，啟動建設(shè)路沿線舊城改造試點(diǎn)，用2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)老舊城區(qū)煥然一新。全面啟動城市生態(tài)水系工程。推動商務(wù)中心區(qū)南擴(kuò)西融，實(shí)施崤函生態(tài)廊道、通秦路東延等項(xiàng)目，爭取跨鐵路關(guān)鍵性工程早日開工，打通城市環(huán)線“快速通道”，促進(jìn)與陜州區(qū)對接融合發(fā)展。

 

　　創(chuàng)新城市經(jīng)營管理體制機(jī)制。把城市作為最大的國有資產(chǎn)，運(yùn)用市場機(jī)制，對城市的土地、河湖等自然生成資本，市政設(shè)施等人力作用資本，路橋冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)等相關(guān)延利資本進(jìn)行包裝、重組、運(yùn)營。掌握土地一級市場，統(tǒng)一土地征收、土地儲備、土地出庫和土地交易，推動土地資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。通過特許經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，盤活文體中心等城市公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，抓好“三無”小區(qū)及背街小巷環(huán)境整治，建設(shè)完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，提升城市精細(xì)化管理水平。

 

　　確保文明城市創(chuàng)建一舉成功。對照省級文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力梳理、補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板，確保6月底前大頭落地，9月底前全部達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)城市“四治”，廣泛激發(fā)基層“細(xì)胞”活力，加大城市環(huán)境、文明交通、違章建筑、戶外廣告等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，全面優(yōu)化城市環(huán)境秩序，實(shí)現(xiàn)軟硬件雙達(dá)標(biāo)，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。

 

　�。ㄎ澹┚劢灌l(xiāng)村振興，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境和農(nóng)民收入新提升，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，全面打造鄉(xiāng)村振興示范市。

 

　　突出抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以發(fā)展“六優(yōu)”產(chǎn)品為重點(diǎn)，調(diào)整種養(yǎng)、品種、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知名企業(yè)，做大做強(qiáng)一批精深加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，持續(xù)推進(jìn)陜州區(qū)二仙坡、甘山果香田園綜合體、寺河山蘋果小鎮(zhèn)、盧氏香菇小鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)和推動更多的生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，保持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。

 

　　大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”為抓手，以交通沿線村莊、旅游景區(qū)、易地扶貧搬遷社區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，啟動實(shí)施“百村示范工程”，重點(diǎn)抓好垃圾和污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

 

　　持續(xù)提高農(nóng)民收入。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。積極推動貧困戶與帶貧企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多貧困群眾深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掌握致富技能，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。探索建立“省市縣+農(nóng)戶”四位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動普惠金融政策落實(shí)落地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶、貧困戶積極參與特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 

　�。�六）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設(shè)五大平臺，推動新舊動能加速轉(zhuǎn)換。始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，下好創(chuàng)新“先手棋”，全面提升創(chuàng)新能力和效率，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

 

　　建好科技創(chuàng)新平臺。持續(xù)推進(jìn)國家級高新區(qū)創(chuàng)建，確保順利通過國家評審。加力培育科技型創(chuàng)新企業(yè)，建好各類科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，進(jìn)一步壯大創(chuàng)新主體，推進(jìn)構(gòu)建體系健全、功能完備、開放競爭、富有活力的創(chuàng)新引領(lǐng)平臺格局，全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)15家、省級以上創(chuàng)新平臺5個(gè)，全市科技研發(fā)投入不低于1.3%。

 

　　持續(xù)完善開放平臺。集中力量壯大通關(guān)體系，加快國家級電商示范基地、全國跨境電商服務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)國家級香菇出口基地，確保河南自貿(mào)區(qū)三門峽聯(lián)動發(fā)展區(qū)掛牌。爭取銅精礦檢驗(yàn)檢疫試驗(yàn)區(qū)盡快驗(yàn)收投用，積極創(chuàng)建國家級銅箔產(chǎn)品質(zhì)檢研發(fā)中心，全力打造銅箔國家標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　提升產(chǎn)業(yè)承接平臺。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為重點(diǎn)，改進(jìn)園區(qū)管理辦法，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，突出服務(wù)功能提升、特色集群培育和精品示范引領(lǐng)，確保每個(gè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值分別增長15%、10%以上，突出發(fā)展特色，形成產(chǎn)業(yè)集群，使之成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效平臺。

 

　　完善投融資服務(wù)平臺。支持投資集團(tuán)做大做強(qiáng)，全年帶動投資保持在200億元以上。加快組建國有資本運(yùn)營公司、新的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)公司，積極推動農(nóng)信社改制，組建農(nóng)村農(nóng)業(yè)水利投資公司，充分發(fā)揮好各類基金作用。積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)落戶，持續(xù)抓好企業(yè)上市工作，推動5個(gè)以上優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。

 

　　做強(qiáng)人才平臺。圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃、“名校英才來峽”計(jì)劃，深化與高校、科研院所合作，提高人才引進(jìn)成效。

 

　�。ㄆ撸┚劢够�礎(chǔ)能力建設(shè)，高水平推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共服務(wù)項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。加快交通和水利能源通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

 

　　抓好重大交通項(xiàng)目。圍繞區(qū)域性交通樞紐建設(shè)，全面完善更加高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)對外暢通快捷、對內(nèi)四通八達(dá)。對外實(shí)施大聯(lián)通。加快推進(jìn)澠垣高速、欒盧高速、黃河公鐵兩用橋南引橋及南引線等在建項(xiàng)目進(jìn)度，積極配合蒙華鐵路建設(shè)，確保“十一”順利通車，爭取澠欒高速、連霍呼北高速聯(lián)絡(luò)線上半年開工，盧洛高速年內(nèi)開工。加快推進(jìn)國道209線城區(qū)段改線項(xiàng)目前期工作，力爭上半年開工建設(shè)，全面提升我市對外聯(lián)通能力。對內(nèi)暢通微循環(huán)。加快推動隴海鐵路取直改線項(xiàng)目前期工作，爭取盡快開工，早日消除對城市的分割影響。全面啟動甘山、寺河山、燕子山三山聯(lián)線開發(fā)，高水平建設(shè)旅游專用公路，打造精品旅游線路。謀劃推進(jìn)盧氏通用機(jī)場項(xiàng)目，新建“四好農(nóng)村路”260公里，提高道路通行能力。

 

　　加快重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推動中國金像藝術(shù)館等中國攝影文化城重要基礎(chǔ)平臺建設(shè)，助推攝影藝術(shù)文化新發(fā)展。啟動實(shí)施市民中心、城市規(guī)劃館、美術(shù)館、少兒圖書館、融媒體中心等項(xiàng)目，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城市公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)新型智慧城市一體化項(xiàng)目，優(yōu)化提升“兩平臺”“三中心”“三聯(lián)網(wǎng)”“十應(yīng)用”基礎(chǔ)支撐能力，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)向市大數(shù)據(jù)中心匯聚，積極發(fā)展智慧環(huán)保、社會信用系統(tǒng)、120救護(hù)平臺等特色應(yīng)用，進(jìn)一步提升政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化水平。

 

　　大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)“百千萬”行動。按照城市園林化、郊區(qū)森林化的思路，著力建設(shè)“四季常青、三季有花、鳥語花香”的森林花園城市，構(gòu)建具有三門峽特色的森林城市體系和綠色生態(tài)屏障。開展百里黃河濕地修復(fù)行動。用足用好政策，積極爭取資金，全面啟動百里黃河濕地修復(fù)工程，對核心區(qū)的108公里、21.6萬畝濕地進(jìn)行整體規(guī)劃、全面修復(fù)，努力打造國內(nèi)第一濕地長廊，把黃河濕地打造成新的“城市風(fēng)景線”。開展千里城市綠廊行動。落實(shí)森林河南建設(shè)要求，加快連霍高速、三淅高速、鄭西高鐵、國省道兩側(cè)綠色生態(tài)廊道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠蔭成片，綠線相連，打造一批具有地域特色的亮麗工程，使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作繼續(xù)走在全省前列。開展萬畝礦山修復(fù)行動。按照“誰破壞、誰修復(fù)，誰所有、誰投資，誰造林、誰受益”原則，對全市2.35萬畝礦山進(jìn)行覆土復(fù)綠修復(fù)，把金山銀山重塑為綠水青山。

 

　　抓好重大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。圍繞實(shí)施“四水同治”，加快推進(jìn)七大重點(diǎn)水利工程，確保靈寶市弘農(nóng)澗河城區(qū)至函谷關(guān)段河道治理、義馬市澗河及石河生態(tài)綜合整治等在建工程年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主體完工，城市生態(tài)水系連通、雞灣水庫、澠池縣一河兩溝綜合治理工程年內(nèi)開工，加快黃河沿岸生態(tài)水系整治提升、雞灣調(diào)水工程前期工作進(jìn)度，力爭盡快具備開工條件。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，新發(fā)展高效節(jié)水灌溉3萬畝，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程達(dá)標(biāo)提質(zhì)，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。

 

　�。ò耍┚劢垢母镩_放，務(wù)求外融內(nèi)聯(lián)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放再出發(fā)，讓改革之路越走越寬、開放之門越開越大。

 

　　繼續(xù)深化改革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化各項(xiàng)改革，把改革紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。深入推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)審批服務(wù)便民化，實(shí)現(xiàn)“跑一次是原則、跑多次是例外”。深化投融資體制改革，加快實(shí)施金融創(chuàng)新工程，完善各類金融服務(wù)平臺，做大政府性融資擔(dān)保平臺，加大“引金入峽”和利用多層次資本市場力度，補(bǔ)齊金融發(fā)展短板。打好國企改革殲滅戰(zhàn)，全面完成省定“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)任務(wù)，確保9月底前圓滿收官。扎實(shí)推進(jìn)電力、天然氣等公共服務(wù)領(lǐng)域市場化改革，不斷降低發(fā)展成本，提高資源配置效率。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅、供銷社、林權(quán)等制度改革。

 

　　擴(kuò)大開放合作。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和鄭州大都市區(qū)、洛陽副中心、大西安城市群以及黃河金三角合作區(qū)，深化開放合作，增強(qiáng)動力活力。積極推動煤炭、有色金屬開采加工等具有比較優(yōu)勢的企業(yè)加快產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，到中亞、西非等地區(qū)建立原材料和生產(chǎn)基地。全面加強(qiáng)區(qū)域合作，深入推進(jìn)與北京、西安、鄭州等城市以及中南大學(xué)、東北大學(xué)等與我市產(chǎn)業(yè)契合度高的高等院校的戰(zhàn)略合作，成立創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)中關(guān)村三門峽科技城、創(chuàng)新科技大廈，加強(qiáng)中科院黃河金三角分中心、西交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移（三門峽）中心等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展、借力發(fā)展。搶抓黃河金三角合作輪值市機(jī)遇，深入推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等合作。

 

　　（九）聚焦民生改善，辦好民生實(shí)事、解決民生難題，讓民生更好地順應(yīng)民心。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾所需所盼解難題、辦實(shí)事，讓廣大群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果，用政府的“緊日子”換來老百姓的“好日子”。

 

　　充實(shí)群眾獲得感。密切關(guān)注就業(yè)形勢變化，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，確保高齡補(bǔ)貼順利發(fā)放。深化醫(yī)保支付方式改革，加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。逐步建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，著力改善低收入群體居住條件。

 

　　提升群眾幸福感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會管理學(xué)院合作辦學(xué)，著力打造應(yīng)用技術(shù)型高等職業(yè)教育園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動”，深入推進(jìn)分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等項(xiàng)目進(jìn)度，提高區(qū)域醫(yī)療水平。辦好第二十五屆黃河文化旅游節(jié)、第七屆特博會，加快仰韶村遺址公園、廟底溝遺址公園暨博物館建設(shè)，認(rèn)真做好仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年紀(jì)念活動籌備工作，提高公共文化服務(wù)水平。加強(qiáng)公共體育服務(wù)體系建設(shè)，打造城市社區(qū)十五分鐘健身圈。

 

　　增強(qiáng)群眾安全感。持續(xù)深化平安三門峽建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域治理，提高社會治理法治化、智能化、專業(yè)化水平，做深做實(shí)“一村一警”，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，提升基層治理能力。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，加強(qiáng)困難群體司法援助，積極回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

 

　　加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊(duì)改革，支持駐三門峽解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合，圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”，深入開展雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外僑、港澳、對臺、史志、檔案、氣象、地震、民族宗教、應(yīng)急管理等工作。

 

　　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

 

　　民心是最大的政治，人民滿意是政府工作的最高追求。我們要以正確導(dǎo)向引領(lǐng)方向、凝聚力量，對照“五個(gè)過硬”，圍繞推動政府治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，加快建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，以新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，高水平做好政府各項(xiàng)工作，不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民重托。

 

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù)，推動學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委工作要求，有令必行、有禁必止，不講條件、不搞變通，確保各級決策部署落地生根見效。

 

　�。ǘ�）強(qiáng)化依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，尊法學(xué)法守法用法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，確保政府決策順民心、合民意。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

 

　�。ㄈ�）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。牢固樹立實(shí)干成就事業(yè)的理念，堅(jiān)持“五比五不比”工作導(dǎo)向，勇當(dāng)改革發(fā)展“主攻手”，全面增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”，在推進(jìn)重點(diǎn)工作中積累經(jīng)驗(yàn)，在解決重大矛盾中經(jīng)受考驗(yàn)，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)政府治理能力和服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓干事的干部有想頭，使成事的干部有奔頭，努力開創(chuàng)人人盡責(zé)、個(gè)個(gè)實(shí)干、奮發(fā)向上、擔(dān)當(dāng)作為的政府工作新局面。

 

　�。ㄋ模�強(qiáng)化作風(fēng)保障。繼續(xù)弘揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的精神，打造過硬工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止空喊口號的形式主義、脫離實(shí)際的官僚主義，撲下身子抓落實(shí)，多深入矛盾突出、情況復(fù)雜的地方現(xiàn)場辦公，解決問題。大力弘揚(yáng)“三股勁”精神和“干事干練干凈”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)深化“效能革命”，樹立干的導(dǎo)向、弘揚(yáng)干的精神、倡樹干的作風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動工作落實(shí)。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，大力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，秉公廉潔用權(quán)，勤勉干凈做事，努力創(chuàng)造無愧于新時(shí)代要求的新業(yè)績。

 

　　各位代表！

 

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為中原更加出彩貢獻(xiàn)強(qiáng)勁的三門峽力量，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！