今年1月至7月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長9.3%，增速高于全省平均增速1個百分點；民間投資同比增長12.1%，高于全省平均增速6.7個百分點；工業(yè)投資同比增長23.6%，高于全省平均增速16.2個百分點；進口總值同比增長56.7%，較1月至6月提高16.5個百分點……

　　

　　一組組數(shù)據(jù)見證著三門峽打造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得的扎實成效。

　　

　　水深則魚悅，城強則賈興。環(huán)境，是吸引投資者的重要因素，良好的營商環(huán)境更是重中之重。

　　

　　近年來，我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，聚焦群眾反映集中、企業(yè)反映強烈、社會反映普遍的突出問題，不斷深化改革、銳意進取，努力把三門峽打造成為中西部地區(qū)環(huán)境最優(yōu)、效率最高、活力最足的城市之一。全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)，企業(yè)及群眾滿意度不斷提高，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　

　　優(yōu)化營商環(huán)境，干部隊伍是核心。干部素質(zhì)好，營商環(huán)境才能優(yōu)，發(fā)展動能才能足。

　　

　　2017年以來，一場力度空前的“效能革命”席卷崤函大地。

　　

　　“效能革命”劍指庸懶、重錘問效、鐵腕追責(zé)，嚴懲作風(fēng)懶散、不作為、亂作為等問題。僅在2017年，我市就查處效能問題202件，處理266人，黨政紀(jì)處分15人，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　

　　一時間，“無功就是過、低效也是腐敗”的理念在全市上下深入人心。

　　

　　在“猛藥去疴”、強力治標(biāo)的同時，我市更尋求治本，扎實織密制度的籠子，重點建立健全容錯糾錯機制，通過合理的容錯、糾錯，解決干部思想上的顧慮，保護好想干事、敢干事、敢創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的良好機制和工作環(huán)境。

　　

　　以“效能革命”為抓手，我市扎實推進“放管服”改革這場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，全面提高政府效能，著力為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”，最大限度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　

　　近年來，我市大刀闊斧簡政放權(quán)，取消下放行政許可和其他類別職權(quán)事項163項，政府審批證明事項263項，目前僅保留行政許可事項126項，保留各類證明事項10項；清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，取消調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項33項，中介服務(wù)更加規(guī)范，審批效率顯著提高。

　　

　　簡政放權(quán)目的是提升政府服務(wù)水平，讓人民群眾滿意。我市在做好簡政放權(quán)“減法”的同時，著力做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，全力推動工作提速、提質(zhì)、提效。

　　

　　圍繞優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快新型智慧城市建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化提升“兩平臺”“三中心”“三聯(lián)網(wǎng)”“十應(yīng)用”基礎(chǔ)支撐能力，加快推進信息共享，打破部門間的信息“孤島”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

　　

　　在新型智慧城市的引領(lǐng)和支撐下，我市“最多跑一次”改革跑出加速度。全市27個部門的249項行政管理事項和112項行政許可事項進駐行政服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)了“一窗受理、集成服務(wù)、一站式辦理”，重大事項實行“周辦結(jié)”，程序性工作基本做到“當(dāng)日事當(dāng)日畢”，切實打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

　　

　　目前，我市已梳理公布“最多跑一次”事項清單897項，969項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，事項覆蓋率達90%，基本實現(xiàn)了群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標(biāo)。

　　

　　圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能，我市大力簡化辦事流程，從企業(yè)開辦和注銷程序到企業(yè)用水、用電、用氣、用暖、辦理不動產(chǎn)登記等，全方位為企業(yè)提供便捷高效服務(wù)。

　　

　　全面實行“三十五證合一”，企業(yè)辦證時間從全流程70個工作日壓縮到3個工作日；嚴格落實“先照后證”，清理了85%共220個前置審批事項，實行了市場準(zhǔn)入負面清單制作，有效降低了市場主體準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場活力，改革紅利逐步釋放。

　　

　　全市辦稅等候時間和辦稅時長均壓縮到3分鐘以內(nèi)，涉稅服務(wù)事項95%實現(xiàn)即時辦結(jié)，98%增值稅申報實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，4類13項業(yè)務(wù)實現(xiàn)全國通辦。

　　

　　不動產(chǎn)注銷登記、異議登記、查（解）封等事項當(dāng)場辦結(jié)，預(yù)告登記、首次登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、變更登記等事項辦理時間從一個多月壓縮至5個工作日內(nèi)。

　　

　　實行辦電“零證預(yù)約、容缺辦理”，壓減43.1%共25項辦電資料，16項簡單業(yè)務(wù)“一次都不跑”，8項較復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一次”。

　　

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　　“現(xiàn)在到政府辦事越來越便捷了，服務(wù)態(tài)度也更好了……”隨著我市營商環(huán)境建設(shè)漸入佳境，無論是企業(yè)還是群眾都實實在在感受到轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)帶來的新變化、新氣象。

　　

　　圍繞破解瓶頸制約，我市進一步聚焦問題導(dǎo)向、強化要素保障，加強社會誠信體系建設(shè)，著力建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。

　　

　　我市把強化項目和企業(yè)服務(wù)作為“效能革命”的主抓手，落實“綠色通道”和“首席服務(wù)官”制度，明確每個項目跟蹤服務(wù)負責(zé)人，全面掌握投資項目的投資進度，及時發(fā)現(xiàn)投資過程中出現(xiàn)的困難和問題，并積極加以解決，確保跟蹤服務(wù)到位。

　　

　　建立政府收費目錄清單，未列入清單項目一律不得收費，完善涉企收費監(jiān)督檢查制度，規(guī)范整治各種涉企亂收費行為，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　

　　開展工程建設(shè)項目審批改革，市本級工程建設(shè)項目審批時間壓縮到了90個工作日以內(nèi)，辦理時間比2018年壓縮了50%以上。

　　

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印發(fā)《三門峽市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，加大資金投入力度，完善交通運輸、信息網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，創(chuàng)造穩(wěn)定高效的營商硬環(huán)境。 （下轉(zhuǎn)第七版）（上接第一版）

　　

　　全力化解中小企業(yè)融資難問題，持續(xù)完善“政銀擔(dān)企”“銀稅互動”“銀商互動”等合作平臺和工作機制，建立“三門峽市民營和小微企業(yè)金融服務(wù)工作聯(lián)席會議制度”，出臺《小微企業(yè)開戶綠色通道管理辦法》，小微企業(yè)新開基本戶4個小時內(nèi)辦結(jié)，支小再貸款利率由3.25%下調(diào)至2.75%，小微企業(yè)貸款口徑由單戶500萬元以下調(diào)整為1000萬元以下，切實降低了企業(yè)融資成本。

　　

　　打造人才沃土，出臺《三門峽市人才平臺建設(shè)方案》，制定各類針對性措施5大方面40項，為各類人才成長提供保障。

　　

　　持續(xù)加強誠信政府、誠信市場、誠信企業(yè)建設(shè)，加大失信處罰力度，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的社會信用體系。

　　

　　一項項更大力度、更有效率、更接地氣的舉措，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流，便民利企的政務(wù)環(huán)境初見成效，親商惠商的發(fā)展環(huán)境日趨完善。

　　

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”三門峽良好的生態(tài)環(huán)境吸引了成千上萬只白天鵝前來越冬棲息，而正在加速形成的一流營商環(huán)境，也勢將吸引各類高端資源要素集聚，成為三門峽提升城市能級和核心競爭力的重要保障，成為這座城市又一張亮麗的城市名片，為建設(shè)省際區(qū)域中心城市、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入無限活力和強勁動能。