2019年，全市紀檢監(jiān)察機關強化日常監(jiān)督正作風，大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。

　　

　　推進監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　

　　全市各級紀檢監(jiān)察機關不斷做實做細監(jiān)督第一職責，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴肅查處，精準問責，作風建設這張“金色名片”越擦越亮。

　　

　　中央八項規(guī)定不是管五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持把落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務，作為日常監(jiān)督的重要內容，堅守重要節(jié)點，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，深入開展明察暗訪，不斷推動中央八項規(guī)定精神往深處走、向實里落。同時，堅持專項監(jiān)督和日常監(jiān)督相結合，緊盯重點領域，緊盯“四風”隱形變異新動向和頂風違紀突出問題，緊盯領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題、“天價煙”背后“四風”問題和以“定制酒”為媒介搞不正之風等問題，通過“六查六看”，著力發(fā)現違反中央八項規(guī)定精神問題線索。全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題105件，處理163人，通報曝光37批67件121人。

　　

　　2019年是基層減負年。各級紀檢監(jiān)察機關認真落實黨中央基層減負年部署和中央紀委國家監(jiān)委關于集中整治形式主義官僚主義的工作意見，  （下轉第二版）（上接第一版）把整治形式主義、官僚主義作為修復優(yōu)化我市政治生態(tài)、持續(xù)培養(yǎng)干部良好作風的重要任務抓緊抓實。

　　

　　制定《整治形式主義官僚主義突出問題工作方案》，明確要求全市紀檢監(jiān)察機關緊盯脫貧攻堅、政治生態(tài)、環(huán)境保護、掃黑除惡、鄉(xiāng)村治理、優(yōu)化營商環(huán)境等領域，嚴肅查處不作為、慢作為、假作為、亂作為“四種現象”，大力提升廣大群眾以及基層組織對整治形式主義、官僚主義突出問題成效的“滿意度”。全市查處形式主義、官僚主義問題86件175人，通報曝光13批31件60人。

　　

　　真刀真槍整治

　　

　　群眾身邊腐敗和作風問題

　　

　　人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。

　　

　　全市紀檢監(jiān)察機關把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點、最急最憂最盼問題作為重中之重，動真碰硬整治群眾身邊的腐敗和作風問題，向問題“叫板”，讓群眾“叫好”。

　　

　　全面建成小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨的莊嚴承諾。當前，脫貧攻堅已經進入決戰(zhàn)決勝階段，監(jiān)督執(zhí)紀需要隨之跟進，確保各項扶貧政策在基層落地生根。

　　

　　全市紀檢監(jiān)察機關扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理決戰(zhàn)年行動，聚焦“問題線索清零、處置機制健全，查處案件辦結、以案促改到位，干部作風真改、日常監(jiān)督常態(tài)”三大行動目標，采取優(yōu)先處置扶貧線索、重點案件提級辦理，紀委書記遍訪督查、班子成員聯(lián)點包案、開展專項以案促改、常態(tài)化警示教育等措施，深化專項治理。全市共查處扶貧領域腐敗和作風問題111件，處理199人，通報曝光21批49件104人。

　　

　　深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢力“保護傘”，紀檢監(jiān)察機關在行動。

　　

　　這一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關立足職責定位，嚴格落實省紀委監(jiān)委“打傘”懲腐“五·四”工作法，建立完善系統(tǒng)內部協(xié)作配合機制，加強同政法機關協(xié)調聯(lián)動，加大問題線索領辦、督辦和提級直辦力度，部署開展線索排查、“打傘破網”、重點案件查辦“三大攻堅戰(zhàn)”，深挖徹查黑惡勢力背后的“關系網”“保護傘”，推動專項斗爭向縱深發(fā)展。掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市共查處充當黑惡勢力“保護傘”案件52件、處理28人，查處涉黑涉惡腐敗案件46件、處理44人，查處工作推進不力問題78件、處理37人。

　　

　　小事連著民生，民生連著民心。

　　

　　紀檢監(jiān)察機關聚焦群眾高度關注和迫切需要解決的民生領域侵害群眾利益問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”、基層財政資金使用管理等5個方面15項問題，牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，努力做到立查立改有速度、惠及民生有溫度、整治效果有力度。

　　

　　市紀委監(jiān)委與市直29個單位建立協(xié)調聯(lián)動機制，建立問題清單，細化整改措施、進展時限和具體責任人，從細處著手，從小事改起；開門抓整治，公布監(jiān)督舉報熱線，堅持整治內容直面群眾關切、整治過程邀請群眾參與、整治結果接受群眾評判，讓群眾當好專項整治“評估師”；上下貫通實施，全面覆蓋、全員參與，采用“一竿子插到底”的辦法，一項一項集中整治。督促有關單位立項整改576項，進一步增強人民群眾的幸福感和滿意度。

　　

　　專項整治是“不忘初心、牢記使命”主題教育的“規(guī)定動作”，紀檢監(jiān)察機關既有牽頭又有監(jiān)督的責任。全市紀檢監(jiān)察機關堅持把專項整治開展情況作為監(jiān)督重點，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題236件、處理434人。

　　

　　有調查表明，信訪舉報中，涉及群眾身邊腐敗和作風問題占總量的大多數。這些信訪問題處理不好，損害的是老百姓的切身利益，啃噬的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。

　　

　　市紀委監(jiān)委在重復信訪舉報突出問題集中治理中，強化“組織+首創(chuàng)”，凝聚頂層和基層兩股力量，上下合力推進；強化“懲治+教育”，凝聚他律和自律兩股力量，夯實治理成效；強化“模板+評查”，凝聚信訪和執(zhí)紀監(jiān)督兩股力量，確保案件質量；強化“制度+建議”，凝聚主體和監(jiān)督兩股力量，狠抓源頭治理，取得明顯成效。全市共查處重復信訪舉報118件，給予黨紀政務處分175人，移交司法機關30人，收繳違紀資金229.3萬元，退賠群眾27.5萬元。

　　

　　工作作風好不好，辦事效率高不高，營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)……這既會影響群眾的正常生活，也會制約經濟社會的發(fā)展。

　　

　　圍繞錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，由市紀委監(jiān)委牽頭，在全市繼續(xù)深入開展效能革命活動，督促各政府職能部門、公共服務機構通過官方網站、微信公眾號向社會作出公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督，倒逼職能部門轉作風、提效能，讓群眾“少等待、少跑腿”。

　　

　　以“廣播電視問政”為抓手，在三門峽廣播電視臺開設“廣播電視問政直通車”專欄，推動問題整改和作風轉變。全市各相關單位共查找問題262條，均制定整改措施，逐項整改到位。

　　

　　精準監(jiān)督

　　

　　治“病樹”護“森林”

　　

　　監(jiān)督有力，治黨才能有效。堅持懲前毖后、治病救人，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，精準運用“四種形態(tài)”，充分體現黨的政策和策略。

　　

　　對于通過各種監(jiān)督途徑發(fā)現的問題線索，全市各級紀檢監(jiān)察機關堅持揪住不放、深挖細查，同時綜合考慮事實證據、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準，貫通運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設防。

　　

　　各級紀委監(jiān)委不斷提高監(jiān)督能力，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等形式，把日常監(jiān)督嚴起來、做到位。

　　

　　全市紀檢監(jiān)察機關共運用“四種形態(tài)”處理2915人次，其中，用足用好第一種形態(tài)處理1869人次，占比64.1%；妥善運用第二種形態(tài)處理772人次，占比26.5%；準確運用第三種形態(tài)處理123人次，占比4.2 %；果斷運用第四種形態(tài)處理151人次，占比5.2%。

　　

　　梳理發(fā)現，2019年運用第一、第二種形態(tài)處理人數比例和前幾年相比逐年上升，充分說明黨員干部從好同志淪為“階下囚”的真空地帶被大大壓縮，紀檢監(jiān)察機關保護、教育、挽救黨員干部的作用發(fā)揮越來越充分。

　　

　　民心是最大的政治，正義是最強的力量。我市紀檢監(jiān)察機關始終堅持以人民為中心，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，交出了一份合格的正風肅紀反腐成績單。                （紀宣）