本報(bào)訊(記者王麗霞 通訊員帖宏明)為貫徹落實(shí)省委、省政府推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，破解開發(fā)區(qū)發(fā)展制約，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，近日，我市制定出臺(tái)《三門峽市推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。

　　《實(shí)施意見》圍繞“強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用”工作定位，從4個(gè)方面推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持多規(guī)合一，與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等精準(zhǔn)銜接，高標(biāo)準(zhǔn)編制各開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃;建立全市統(tǒng)籌、行業(yè)對(duì)口、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的開發(fā)區(qū)管理體系，實(shí)施統(tǒng)籌管理;充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)引導(dǎo)作用，以考核評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革和建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、競爭能力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;加大研發(fā)投入，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)提效，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深入推進(jìn)“萬人助萬企”、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)工作，不斷催生調(diào)結(jié)構(gòu)突破點(diǎn)、新動(dòng)能生長點(diǎn)、穩(wěn)增長關(guān)鍵點(diǎn);按照碳達(dá)峰、碳中和要求，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;堅(jiān)持適度超前、務(wù)實(shí)管用原則，全面提升電力、燃?xì)狻⒐┧�、通信、道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和對(duì)項(xiàng)目的吸引聚集能力。

　　三是深化體制機(jī)制改革。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)管委會(huì)企業(yè)服務(wù)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主業(yè)主責(zé)，剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能，與屬地政府形成職能邊界清晰、相互協(xié)調(diào)共享的合作機(jī)制;全面推行“管委會(huì)(工委)+公司”模式，優(yōu)化開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行“扁平化”“大部門制”管理;創(chuàng)新開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度，建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊(duì)，推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制。

　　四是加大簡政放權(quán)力度。依法將賦予縣(市)的136項(xiàng)省轄市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限同步轉(zhuǎn)移至全市省級(jí)開發(fā)區(qū)，簡化管理層級(jí)和方式，充分釋放“一枚印章管審批”、企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革等政策紅利，有效降低企業(yè)各類辦事成本，切實(shí)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)。